岩倉市の「自治基本条例」を廃止せよ！！

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* メッセージ：	[絵文字入力] 石垣市自治基本条例（解説付き）（抜粋）　http://www.city.ishigaki.okinawa.jp/home/kikakubu/kikaku/pdf/%E7%9F%B3%E5%9E%A3%E5%B8%82%E8%87%AA%E6%B2%BB%E5%9F%BA%E6%9C%AC%E6%9D%A1%E4%BE%8B%EF%BC%88%E8%A7%A3%E8%AA%AC%E4%BB%98%E3%81%8D%EF%BC%89.pdf -------------- 前文【解説】　③ 市民自治の実現　市議会・市長による市政を信託するとともに、市民自らも地域に参加・協働すること。　④ ・・・この条例を石垣市の自治の最高規範として制定することを宣言します。（用語の定義）第２条　この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところによる。　( 1 ) 市民　市内に住み、又は市内で働き、学び、若しくは活動する人をいう。　( 2 ) 事業者等　市内で事業活動又は公益的な活動を行う団体をいう。　( 3 ) 市　市長を代表者とする基礎自治体としての石垣市をいう。【解説】この条例における重要な用語の意義を定めています。　( 1 )「市民」とは、市内に住所を有する人や市内の事業所に勤務している人、市内の学校に通学している人に加え、市内で市民活動（自治会、趣味のサークル等）などさまざまな活動を行っている個人として定めています。　( 2 )「事業者等」とは、その活動の目的や分野、内容などに関係なく、石垣市内で活動する団体をいう。　第３条　市民及び市は、次に掲げることを自治の基本理念とする。　( 1 ) 身近な地域の課題について、市民自らが主体的に取り組むことを自治の起点とし、市民及び事業者等が協働してまちづくりを行うこと。　( 2 )市は、国及び沖縄県と対等な立場で相互協力の関係に基づいた自律的運営を図り、自治体としての自立を確保すること。【解説】・・・また、第１の基本理念は日本国憲法が掲げる「地方自治の本旨」の「住民自治」の原則に対応し、第２の基本理念は同じく「団体自治」の原則に対応しています。両者の関係は、「住民自治」が基本であり、「団体自治」はこれを実現するための手段として位置づけられます。（住民投票）第２６条　市長は、市政に係る重要事項について市民の意思を確認するため、その案件ごとに定められる条例により住民投票を実施することができる。　２市民、市議会及び市長は、住民投票の結果を尊重しなければならない。【解説】・・・個別の条例の制定により実施するとしています。・・・投票の実施にかかる必要事項（住民投票に参加できる者の資格、投票方法や成立要件など）を定めることとしています。住民投票の結果は、法的拘束力はないとされていますが、市民、議会、市長は住民投票の結果を尊重することを掲げています。第１５章　条例の位置付け等（条例の位置付け）第３８条　この条例は、市政運営の最高規範であり、他の条例等の制定又は改廃にあたっては、この条例の趣旨を尊重し、整合性を確保しなければならない。　２市民、事業者等及び市は、この条例を尊重し、本市の自治の推進に努めるものとする。【解説】他の条例、規則等の制定改廃、解釈及び運用にあたっては、この条例に定める事項を最大限尊重する等、この条例が、本市の自治における最高規範性を持つことを定めています。・・・この条例に定める事項を最大限尊重する・・・。 --------------
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