岩倉市の「自治基本条例」を廃止せよ！！

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* メッセージ：	[絵文字入力] 　続いて、討論・採決に入りました。まず、議案第１４号松阪市市民まちづくり基本条例の制定についてでありますが、委員より「本条例は、市長から説明のあったように市民の市政参加への誘導を基本理念とするもので、当然その考え方を頭から否定するものではないが、これまでの議論の中で、前文を含めた全２９条それぞれを精査してみると、例えば、どのような人々を「市民」と定義づけるのか、議会を市民との関係の中にどう位置づけるのか、さらには、住民投票制度を規定する中で、だれを対象にどのような条件下で行うのか等、この条例の基本理念に逆に反してしまうもの、もしくは理念そのものを曲解しているとしか言いようのないものが含まれ、松阪市の住民にとってみれば、今後のまちづくりにおいてあらぬ混乱を招くおそれのあること、さらに、まちづくりそのものを機能不全に陥れる可能性も否定できるものではないということが明らかになってきた。また、そもそも本条例が制定されなくても、住民一人一人の知恵と工夫で立派にまちづくりが遂行されているという事実もかんがみるとするならば、積極的に本条例の制定に賛同することはできない。何より、松阪市の住民の間において、本条例の内容について十分な議論がされ、かつ明確なコンセンサスが得られているとは到底言いがたく、本年４月から施行しようとすること自体、拙速であると言える。以上の理由から本案には反対である」との発言。　「基本条例の位置づけについて、憲法の基本原則の一つとしての地方自治の保障を掲げ、地方自治が住民及び滞在者の安全、健康及び福祉を保持することを、地方自治の基本的責務とするゆえんがある。地方自治の保障は、国民主権の原則を地域で具体化し確立するものである。地方自治法や他の条例も含めてである。本市のまちづくり基本条例はその点で、地方自治の保障である国民主権の原則を地域で具体化し確立するものとして条項が出されている。その点では地方自治の拡充として前進するものとして評価することから、本案には賛成である」との発言があり、採決の結果、挙手少数、議案第１４号は否決すべきものと決定いたしました。　次に、議案第１５号松阪市住民投票条例の制定についてでありますが、委員より「本条例においては、住民投票の投票資格者が現行法上の選挙権を有するものとなっていない点、住民投票の実施について、重要事項について、二者択一で賛否を問う形式にする、合理的理由が明確でない点、投票運動に関して、罰則規定が設けられていない点、住民投票の結果について、投票率や得票率、得票数などについての規定がなく、極めて不明瞭な判断を迫られる可能性のある点などを課題として挙げられる。また、議案第１４号と同じく、松阪市の住民の間において十分な議論がされておらず、課題解消に向けた努力がなされてきたとも言いがたく、本条例の制定においては拙速であると言わざるを得ないことから、本案には反対である」との発言。「議案第１４号と同じ理由で本案には賛成である」との発言があり、採決の結果、挙手少数、議案第１５号は否決すべきものと決定いたしました。 ---------------- 出席議員（２９名）　１番植松泰之君　２番中瀬古初美君　３番川口寿美君　４番堀端脩君　５番野呂一男君　６番中村良子君　７番山本芳敬君　８番田中祐治君　９番山本節君　１０番川口　保君　１１番大平勇君　１２番大久保陽一君　１３番濱口高志君　１４番佐波徹君　１５番海住恒幸君　１６番永作邦夫君　１７番松田俊助君　１８番中島清晴君　１９番今井一久君　２０番山本登茂治君　２１番中森弘幸君　２２番小林正司君　２３番久松倫生君　２４番西村友志君　２５番野口正君　２６番松田千代君　２７番田中力君　２９番前川幸敏君　３０番中出実君欠席議員（１名）　２８番水谷晴夫君議場出席説明者　市長山中光茂君　副市長小林益久君　副市長中川昇君　総務部長山路茂君　市政戦略部長小牧豊文君　税務部長川口昌宏君　生活部長村田長稔君　環境部長橋本昭彦君　保健部長松林育也君　福祉部長　森本義次君　農林水産部長山口天司君　まちづくり交流部長平本和義君　建設部長杉山貴雄君　都市政策部長中山伸君　教育長小林壽一君　教育委員会事務局長森幹生君　嬉野地域振興局長加藤宗信君　三雲地域振興局長中林聰君　飯南地域振興局長高見秀志君　飯高地域振興局長海住利彦君　上下水道事業管理者松尾茂生君　市民病院事務部長大林春樹君　消防団事務局長大釋博君　監査委員土本勲君事務局出席職員　事務局長石井千秋　次長白藤哲央　調査担当主幹中西雅之　総務係長上西伸幸　議事係長三木敦　議事係主任刀根真紀　兼務書記北畠和幸　兼務書記沼田雅彦
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