Tokon Debatabank II

1 manolo 2014-02-07 00:23:23 [画像] [PC]

出典：ニューズウィーク日本版、「ウクライナの悲鳴に欧州はなぜ背を向けるのか　EU加盟を望んで反政府デモを続ける市民にヨーロッパが手をこまねいている理由」、2/11/2014、p.17

1-1.
　仏リベラシオン紙の先日の見出しを見れば、ウクライナの将来をめぐる戦いが何を意味するか、欧州の指導者にもよくわかるだろう。首都キエフの通りに並ぶ機動隊の写真が前面を埋め、その上に「彼らは欧州のために死んだ」の大見出しが躍る。昨年11月、ウクライナのEU加盟と民主的な未来を求めるデモに対する弾圧が始まってから、少なくとも4人の民間人が殺された。行方不明者は30人以上、数十人が逮捕されたと報じられる。デモは全国に拡大し、初代大統領を務めたレオニード・クラフチェクは、人口4500万人の同国は「内戦の危機にある」と警告している。

1-2.
　先週キエフを訪問したアシュトンEU外務・安全保障上級代表は、暴力の激しさに「衝撃を受けた」と語り、危機を終わらせる責任はウクライナ政府にあると語った。今回の危機は、ロシア政府がウクライナのヤヌコビッチ大統領にEU加盟を前提とする連合協定への署名を拒否させたことに始まった。ウクライナが民主的で豊かな西欧諸国から切り離されるかもしれないという恐怖心が、キエフから全国に広がるデモに火をつけた。

2 manolo 2014-02-07 01:08:39 [PC]

1-3. 「凍えるような寒さの中、数万人のウクライナ人が欧州の一員になるために集まってくれたことに、すべてのヨーロッパ人は大いに勇気づけられた」と、EU諸国間の関係緊密化を図る団体、欧州連邦主義者連合は声明を発表した。

1-4. 【荒唐無稽すぎる解決策】
　だが、ウクライナ人の一部は支援に消極的なEUに次第に失望を深めている。アメリカはヤヌコビッチの弾圧に対し金融制裁を検討しているが、EUにはまだそのような動きはない。「ウクライナは欧州に捨てられたようだ」と作家のアンドレイ・クルコフは英ガーディアン紙に語った。

1-5.
　EU諸国の中でも地理的にウクライナに近く、その不安定化を心配している国々は、制裁を含む積極的な手段をとるように主張する。しかし、EU本部はこれまでの恩恵な対応が効果を上げつつあるとして譲らない。例えば、ウクライナの最高議会（国会）はデモ規制法を撤廃し、反政府デモ拘束者の条件付き恩赦をヤヌコビッチに認めさせた。これらは、EUの批判が功を奏している証拠だという。もし制裁を行えばEUとヤヌコビッチ政権の関係は一層悪化し、デモ隊との仲裁のチャンスも失うという見方もできる。だが誰もがEUの「ソフト路線」に賛成なわけではない。「ウクライナの政治エリートや政商の多くは欧州に少なからぬ資産を持っている。これらを凍結すれば交渉のテコになる」と、ベルギーにある欧州政策研究センターのウクライナ専門家、アマンダ・ポールは言う。「欧州がそうした強硬手段を取らないことで、新EU派のデモ隊の不信を買ってしまっている」

1-6.
　EUはロシアとの関係悪化も心配している。ロシアのプーチン大統領は先月末に開催したEUとの首脳会議で、ウクライナの抗議デモを支援しないようはっきりとクギを刺した。EUが制裁に及び腰な一方で、ウクライナの反政府派への圧力を着実に進めているのがロシアだ。政情が安定するまでウクライナの生命線である安い天然ガスと融資の供給を止めると、プーチン大統領は強気の姿勢を示している。EU指導部は、西欧と旧東欧を1つにするという「欧州共通の家」構想も検討するという。荒唐無稽過ぎて、厳寒のウクライナでバリケードを守る活動家にとっては何の慰めにもならないだろう。

3 manolo 2014-02-07 01:46:25 [PC]

出典：BBC News, “Q&A: Stand-off in Ukraine over EU agreement”, February 4, 2014,
http://www.bbc.co.uk/news/world-europe-25182823

2-1.
　Protests have gripped Ukraine since the government rejected a far-reaching accord with the EU in favour of stronger ties with Russia in November 2013.　They turned violent on 19 January, and deadly on 22 January in the capital, Kiev, where confrontation degenerated into rioting after the government brought in tough new legislation to end mass protests on the main square.　Opposition leaders and President Viktor Yanukovych then held talks, and on 28 January, Prime Minister Mykola Azarov and his cabinet resigned, and the Ukrainian parliament voted overwhelmingly to annul the anti-protest laws.　In another apparent concession, parliament then passed an amnesty law for detained protesters - but the opposition dismissed it, calling for new elections. And the demonstrations have continued.

2-2. How bad has the violence been?
　The scenes overnight on 19 and 20 January were some of the worst in nearly two months of demonstrations, with protesters torching police buses and hurling paving stones and petrol bombs at lines of riot police, while police responded with tear gas, rubber bullets and water cannon.　Two people were shot dead at the site of the Kiev protest camp on Independence Square on 22 January. Another was found dead with torture marks in a forest near the capital. On 25 January a fourth protester was said to have died from injuries sustained in earlier violence.　The interior ministry reported on 28 January that one of three policemen stabbed by protesters in the southern city of Kherson had died.　Hundreds of protesters and police officers have been injured in the unrest. In one of the most disturbing developments, a protest leader Dmytro Bulatov emerged with serious facial injuries, saying he had been abducted, tortured for eight days and left for dead. Protests have spread to a number of Ukrainian cities, mostly in the west of the country but also in Mr Yanukovych's traditional support base in the east. Scores of protesters - by one estimate, more than 300 - have been arrested since the protests began.

4 manolo 2014-02-07 01:47:51 [PC]

2-3. What caused the protests?
　The anti-protest laws certainly raised passion among the protesters. They had prescribed jail terms for anyone blockading public buildings and banned the wearing of masks or helmets at demonstrations. But the original trigger for the protests was President Yanukovych's decision not to sign a major partnership deal with the EU, despite years of negotiations aimed at integrating Ukraine with the 28-nation bloc. Thousands of pro-EU Ukrainians poured on to the streets of the capital, urging President Yanukovych to cancel his U-turn and go ahead with the EU deal after all. He refused, and the protests continued. When riot police first took action on 30 November, the images of them breaking up a student protest and leaving dozens of people injured only fuelled anger with the president and boosted the crowds in Independence Square. The authorities sought to defuse the anger through measures such as the suspension of the mayor of Kiev and the release of detainees. On 17 December, Russia and Ukraine announced a major deal under which Russia would buy $15bn-worth (￡9.2bn; 10.9bn euros) of Ukrainian government bonds and slash the price of Russian gas sold to Ukraine. The deal appeared to take the wind out of the sails of the protest movement but when a pro-opposition journalist, Tetyana Chornovol, was beaten up by unknown assailants on 25 December, there was a renewed outcry.

2-4. Who are the protesters?
　There are a number of main actors behind the rallies. The protesters are mainly from the Kiev area and western Ukraine, where there is a greater affinity with the EU, rather than in the Russian-speaking east and south - though they include eastern Ukrainians too. Vitali Klitschko, the former world heavyweight boxing champion and leader of the Udar (Punch) movement, has been a prominent demonstrator. He is very pro-EU and plans to run for president in 2015. Arseniy Yatsenyuk, parliamentary leader of the country's second biggest party, Fatherland, is an ally of Yulia Tymoshenko, the former prime minister now in prison. The far-right group Svoboda (Freedom) is also involved. Led by Oleh Tyahnybok (pictured second from left), it stirred unease on New Year's Day with a torch-lit procession through Kiev. Other radical right-wingers include Bratstvo (Brotherhood) and Right Sector.

5 manolo 2014-02-07 01:49:13 [PC]

2-5. How has the West reacted?
　The US embassy in Kiev revoked the visas of "several Ukrainians who were linked to the violence" after the deaths on 22 January. EU leaders expressed shock at the deaths and called on all sides to halt the violence. Jose Manuel Barroso, president of the EU Commission, warned that the EU's relationship with Ukraine might have to be reviewed. The EU's official position on the agreement abandoned in November is that the door remains open for Ukraine to sign but it has put any new negotiations on hold until there is a clear commitment to do so. Both the EU and US condemned the now-revoked anti-protest laws, saying they were incompatible with Ukrainians' democratic aspirations. The EU and US have raised the prospect of a joint economic plan to help Ukraine bring an end to its crisis. But officials say any proposal would be linked to precise political and economic reforms and are adamant there will be no "bidding competition" with Russia. Top EU diplomat Catherine Ashton has visited Kiev and is playing a key role in negotiating with the Ukrainian government and opposition. Is Russia pulling the strings in Kiev? To many observers, the deal struck between Russia and Ukraine on 17 December points to a carrot-and-stick approach by the Kremlin. The 2004 Orange Revolution led to Mr Yanukovych's removal from power after his election was judged to have been fraudulent. Russia backed him then - and backs him now. For centuries Ukraine was controlled by Moscow and many Russians see Ukraine as vital to Russian interests. After the riots erupted on 19 January, Russian Foreign Minister Sergei Lavrov warned the protests were "getting out of control", and accused European politicians of stirring up the trouble.

2-6. What happens next?
　Mr Yanukovych, who was democratically elected in 2010, still has a strong support base in eastern and southern Ukraine, and there have been street demonstrations by his supporters. On 25 January the president offered the opposition a number of senior positions in the government - including prime minister - but the deal was rejected. On 28 January, President Yanukovych accepted the resignation of the prime minister and his cabinet, and parliament repealed the anti-protest laws. On 29 January, parliament backed an amnesty law that would see arrested protesters released if their fellow protesters vacated occupied government buildings and unblocked streets and squares within 15 days. But the opposition refused to back it. The stand-off appears set to continue. The scene has shifted to parliament, where opposition parties are seeking to reduce the power of the president. Diplomatic moves are also under way, amid warnings that Ukraine risks sliding into civil war.

6 manolo 2014-07-03 00:21:00 [PC]

出典：『日本版ニューズウィーク』、5/13/2014、「制御不能になったウクライナ危機」、pp.24-26

3-1.
　不安が的中してしまった。ウクライナ危機の打開を目指すアメリカとロシア、ウクライナ、EU（欧州連合）の外相級4者協議で、暴力の即時停止を求める共同声明が採択されたのは先月17日だ。これによって、事態は沈静化するはずだったが、多くの識者が懸念したとおり、事態は全く逆の方向に動いている。合意後もウクライナ東部では親ロ派による行政庁舎の占拠や治安部隊との衝突、国際監視団の身柄拘束などが続いている。（p.25）

3-2.
　アメリカのバラク・オバマ大統領もロシアのウラジミール・プーチン大統領も、相手が引き下がらなければ「重大な結果」を招くとほのめかしている。ウクライナのアルセニー・ヤツェニュク暫定首相に至っては、第三次世界大戦の瀬戸際だと警鐘を鳴らした。そこまでのリスクはなさそうだが、舌戦がエスカレートすればアメリカとその同盟国が意図せぬ事態に引き込まれる可能性は高まりそうだ。（p.25）

3-3.
　第一次世界大戦の時と同様、当事国が「引っ込みがつかなくなり、あるいは相手の出方を読み違えて」一線を越えてしまうリスクがあると、エール大学ジャクソン国際情勢研究所のトーマス・グレアム上席研究員は警告する。ブッシュ政権時代の04～07年に国家安全保障会議（NSC）のロシア担当だったグレアムは、米政府がロシアの世界観を正しく理解できていないとみる。「ロシアはなぜ隣国の繁栄や民主化に反対するのか、というふうに私たちは考えてしまう」と、グレアムは言う。だからウクライナの首都キエフの独立広場に集まったデモ隊の反ロシア感情を見誤り、ロシアの強い反応も予測できなかった。（p.25）

3-4.　【対ロ不信が間違いのもと】
　ウクライナが西側諸国との親善回復を図っていることにロシアが腹を立てるのは、領土拡張の野望があるからではなく、自国の安全を懸念するからだ。プーチンはウクライナを支配し、その発展と繁栄に責任を負いたいわけではない。「露骨にロシアと敵対する組織」、つまりNATO（北大西洋条約機構）にウクライナが加わらないという確約が欲しいだけだという。（p.25）

7 manolo 2014-07-03 00:36:22 [PC]

3-5.
　ウクライナをNATOに加盟させないと保障すればいいと、ロンドン大学キングス・カレッジの政治学者アナトール・リーベン教授は指摘する。「政治的には難しいが、道義的にも現実的にも極めて望ましいこと」だと、ロシア問題専門のウェブサイトで主張している。「米軍もNATO軍も、いかなる状況であれ、かつてソ連領だった場所でロシア軍と戦うことは想定していない。だからウクライナにNATO加盟の選択肢を与えることは戦略的にも道義的にも無責任の極みと言える」（pp.25-26）

3-6.
　だが欧米外交官のロシア不信は根深い。その多くは冷戦時代に育ったため、ロシアへの不信感を捨て切れず、関係改善のチャンスを逃してきた。9・11テロの際、ホワイトハウスにいち早く協力を申し出たのはプーチンだった。アフガニスタンに駐留するNATO軍向けの物資が自国の領土を通過することも許可してきた。（p.26）

3-7.
　ロシアは軍用機での傷病兵の搬送まで提案したらしい。だが、「アメリカは断った。カブール近郊のバグラム米軍基地にロシア兵を立ち入らせたくなかったからだ」と、グレアムは言う。「理にかなった提案を、アメリカはにべもなく何度も断った。ロシアとの関係を改善したかったのなら、申し出を受け入れておくべきだった」ところが、アメリカはNATOの東方拡大を推し進め、旧敵との関係改善に寄せるロシアの思いを踏みにじった。「ばかにされたと、彼らは感じている」（p.26）

3-8.
　アメリカの駐ソ大使としてソ連の崩壊を見守ったジャック・マトロックも、アメリカはロシアと良好な関係を結べたと考えている。
マトロックは今年3月、ワシントン・ポスト紙への寄稿で、クリントン政権とブッシュ政権のNATO拡大策はロシアの「急所を突く攻撃」に等しかったと指摘し、「アメリカのすげない態度にロシアが過剰反応するという繰り返しが両国関係を損ない、ウクライナ危機の勃発時には（冷戦の終結をもたらしたような）静かな外交は不可能になっていた」と言う。これが原因で現在の状況はひどく危険になっていると、グレアムは考える。「もはや危機は緩和できない。対話に必要なチャンネルがないのだ」（p.26）

8 manolo 2014-07-03 00:43:55 [PC]

3-9.　【無為無策なアメリカ】
　ジュネーブでの4者協議で取りまとめた合意にしても、誰も守る気がないのは明らかだった。共同声明には「すべての不法な武装勢力」の武装解除が明記されたが、どちらの側が「不法な」勢力なのか、どちらが先に武器を捨てるのか、合意遵守の責任は誰にあるのかなどの規定は定まっておらず、非難の応酬が続いている。アメリカの外交当局はロシア軍がウクライナ東部で分離運動を煽動していることを示す「写真」があると主張する。ロシアはジョン・ブレナンCIA（米中央情報局）長官やジョー・バイデン副大統領のキエフ訪問は、アメリカが同国を「裏で操っている」証拠だと主張する。（p.26）

3-10.
　ここまで緊張が高まれば何が起きても不思議ではない。「武装勢力を誰もコントロールできていない。ウクライナ東部での暴力が拡大すれば、プーチンは軍隊を投入せざるを得ない。だが、ロシア軍が国境を越えたら？もちろん制裁だけでは済まない」と、グレアムは言う。米政府はEUと、ロシアへの経済制裁強化を協議している。そうした制裁にも多少の効果はあるだろう。既に格付け機関のスタンダード&プアーズはロシアの外貨建て国債の格付けを「投資不適格」の寸前まで引き下げている。（p.26）

3-11.
　それでも今のところ、欧米諸国には自らの利益を犠牲にしてまでロシアを罰する覚悟はない。しかしロシアとウクライナの武力衝突が始まれば自体は一変する。少なくともウクライナへの武器供与くらいは始まるだろう。今のアメリカ政府は無為無策だと、グレアムは言う。「何をすべきか分かっていないから、いつもロシアに先を越されている。だから身動きできず、まともな政策を打ち出せない」（p.26）

3-12.
　オバマ政権誕生の頃、アメリカとロシアは両国関係の「リセット（再構築）に期待していたものだが、今は誰もそんな言葉を口にしない。09年、ヒラリー・クリントン国務長官はジュネーブで、ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相と一緒にロシア語で「リセット」と書かれた赤いボタンを押すセレモニーを行った。ところが、アメリカ側のスペルミスでで、その文字は「オーバーロード（過負荷）」になっていた、当時は笑い話で済んだが、今にしても思えば、不気味な予言だったことになる。（p.26）

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