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当初、この条例の制定目的において、『自治基本条例はなぜ必要か』と、制定があたかも自治政において必須であるとの一方的な提起が、学者や行政側からなされ、住民・議会議員・首長・行政職員らにおいてその是非を持たないかのような誘導が行われ、また、住民らにおいてのその条例導入への検証作業が看過され、さらに、『止まるところを知らない、人口減少、少子高齢化』と、言葉の羅列のイメージ先行は、その論理性に疎く、まして権威があり社会的認容性の高い者らからの発意を盲信的に受け容れやすい住民らの多くに、思考・判断の停止ともいえる状況を醸成して、(先日別のスレに書いたように、)学者・研究者らは、その場面場面の展開に応じて、グラフ・統計などを多用し、自治体においては住民らに対して、その補強された説得力などをもって彼らの理論や論理の正当性を主張します。彼らはプロなのですから、そういう道具立てを熟知していて、それらを多用し、彼らの正当性や企図や思惑を展開していくことは当然のことで、また、盲信的に彼らの理論や論理を受け容れることがストレスとならないように振舞う住民らとの『打算』の一致が、こうした条例を制定させる背景の一つに挙げられるのではないでしょうか。
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