岩倉市の「自治基本条例」を廃止せよ!!
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他との重複部分がありますが、ご了承下さい。 【 策定委員会 】 今回提示された岩倉市「自治基本条例」案 の策定委員会委員らは、皆さんの代表者ではないということ、つまり、皆さんが負託しておらず、代表者としての権限がないということ。 私たちの代表者は、第一義に、私たちが議会に送りだした選良としての議会議員であり市長であり、今回の場合、偏りが危惧される 単純に一般公募者であるということ。 10名全員まったくの素人で、10名の担当職員がレクチャーをしているとのことでしたが、そもそも委員らは一般公募(この時点ですでに自治体外の人々も、対象になっています。)により集まった人らであり、時間的余裕のある人らであったり、ある意図(悪意)をもって応募したのかもしれない人らであり、公正性・公平性の担保がない人らでもあり、その応募者の選択は 条例を手掛ける岩倉市役所企画財政課企画政策グループ(どの自治体にもたいていは、自治労職員がいる。)の手によるものであることから、恣意的選考も可能であることを考えてみると、ここには二重の公正性・公平性の担保がないということになります。(策定委員会そのものや、公正・公平な委員選出であれば、否定はしません。) また、今回の場合、委員らが単なる行政側の都合・アリバイ作りに利用されている感が否めません。 また、公正性・公平性の担保がない策定委員会(アドバイザー、企画政策グループ職員らを含む。)により、 ・「最高規範性」「自治体の憲法」を謳い、 ・(国籍要件のない)「市民」や議会や執行機関は、この条例の遵守義務を負い、 ・市の最上位計画の総合計画や各種条例までも包含し、 ・自治体外の人々も「市民」として市政に関与し、 ・「市民」の権利義務が拘束され、罰則規定も設けられる条例が作成され、制定・運用しようとするもの。 まさに、独善・利己的な形態であり、住民軽視! 岩倉市の皆さんは、侮られています! 【 住民投票 】 岩倉市「自治基本条例」案 の 第12条(住民投票)は重要なものなので、申し上げておきたいのは、もっともらしく「地方自治法」を持ち出してしてはいますが、この住民投票の規定は、いずれ「市民投票」に大化けすることです。なぜなら、この条例の主権者は「市民」(第2章 市政の主体 解説・第1条(目的) 解説)であり、住民投票対象者の住民と「市民」との権利利益の観点からも、その整合性には論理矛盾が生じているからです。 また、この条文自体、案としての説明が不十分であり、住民である外国人も対象にしており(条例自体に国籍条項がない)、「常設型住民投票条例」の狙いから、外国人参政権への布石であることは間違いのないことで、国家・国民主権と安全保障の観点からも、危険性として大きいものです。 この条例に見る「市民」・住民投票は、『外国人地方参政権が、直球勝負で受け容れられないため』 の婉曲手段ということでしょう。 また、その運用次第では、自治体の政策決定が大きく歪むこともありえるということです。 なぜなら、その自己矛盾ゆえに必然として起こりえることに、住民の意思により負託された議会と、『主権者』としての「市民」が構成する「審議会」 との『意思』の衝突があり、そこに実務上の混乱の発生に乗じての住民投票(この段階では既に「市民投票」に大化けしている可能性があります。)が行われれば、岩倉市における市長選挙や市議会議員選挙にみられる投票行動率の低さや、昼夜の人口移動の大きい中での ある意図をもった個人や活動組織団体などによる大量投票行動などにより、条例遵守義務を負う議会自体 (当然市長も) が地方自治の本旨を毀損していくことは十分にありえることです。 この条例は廃案にすべきです! たとえ、住民寄りに手直しがされたとしても、廃案にすべきです! 私は敢えて申し上げます。 愛知県岩倉市「自治基本条例」・「市民」・憲法違反 検証 (1) http://www.youtube.com/watch?v=6k6dwOUs12k&feature=youtube_gdata (2) https://www.youtube.com/watch?v=1H_m4dzVRuY 愛知県岩倉市「自治基本条例」 ・ リンクURL https://www.youtube.com/watch?v=OrhhFF4LdZU
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